中共中央新闻发布会强调：重点清除潜规则
今天（10月30日）上午，中共中央召开新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。与以往重申法规体系完善和制度执行力度相比，副校长谢春涛特别提到“大力破除潜规则”，这值得关注。在党的相关法规已逐渐完善的背景下，潜规则依然存在并影响着党规党纪的权威性和执行效果。谢春涛指出，一系列举措将从立法明确起始，通过推动党务和政务公开、加强教育引导、纠正相关乱象、完善制度机制等方式来破除潜规则。
潜规则是那些未明文规定，却在特定圈子内潜藏并被遵循的规则，它们以非正式的形式存在并能在正式制度下运作。例如，辽宁省一名公务员通过收取贿赂来加速审批，而在正常程序下并未体现出明显的违规，仅仅是通过非正式手段影响了制度的运转。又例如，某地方通过虚假招投标完成了看似完整的程序，但缺乏了真正的评审和竞争，表明潜规则通过程序走过却并不合乎实质。
因此，单纯增加制度条款并无法有效解决潜规则问题，反而需要通过推进透明度来让正式规则的执行过程可被观察和对照。例如，若转办和办理的时间线都能够被公众追踪，潜规则的滋生土壤就会被削弱。因此，公开不仅是消灭潜规则的手段，更重要的是揭示正式规则与实际履行之间的差距。 球友会
发布会提出的几个抓手，包括推进公开、加强教育、纠正乱象和完善制度机制，都是为了解决潜规则存在时的可见性问题。各个措施最终共同指向于增加潜规则的生存成本，并让正式规则能够有效运作。
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